Подпорная стена Крепостной горы: закон и здравый смысл опять проиграли

2 года мы, градозащитники, боролись за исторический облик и качество стены в колыбели нашего города – достопримечательном месте «Государственная историко-культурная заповедная территория «Крепостная гора», ОКН регионального значения.
К сожалению, адекватности и торжества закона добиться не удалось.

📝Но горожане имеют право знать действительное положение дел:

1. В марте 2023 обрушивается небольшой фрагмент подпорной стены. Администрация Ставрополя не раз публично заявляет: каждый камень отфотографирован и будет возвращен на свое место, чтобы сохранить исторический облик стены (см. фото 3)
При этом параллельно оригинальную подпорную стену просто сгребают тракторами (фото 4)

Дальше представители администрации и их подрядчик скажут: старый камень непригоден, непрочен. Хотя:
а) позже его использовали для облицовки нижней стены; б) этот камень в принципе и должен нести только декоративную функцию.
Почему не использовали старый камень на верхней стене – загадка…

2. Также выясняется, что еще в 2021 году за 2,1 млн бюджетных рублей уже был разработан проект, предполагающий полное сохранение подпорной стены, восстановление разрушенных элементов реставрационными методами, а также укрепление конструкций, никакого сноса.

3. В 2023 году администрация заключает контракт на производство ремонтных работ подпорной стены. НО! В конкурсной документации отсутствует тот самый проект 2021 года, уже согласованный Управлением охраны памятников.

В нарушение закона, без разработки и согласования новой проектной документации начинается полный снос стены. И всё это – в заповедной территории, где особый режим использования территории запрещает подобные действия.

4. Конструктивную часть новодельной стены возводят из бетонных блоков, без инженерных расчетов и без проекта, с нарушением элементарных строительных норм. Стена быстро пошла трещинами.
Параллельно администрация публикует рисунок-визуализацию облика новой стены. Он вызывает справедливое возмущение горожан: абсолютно неуместное архитектурное решение, выполненное без учета контекста ИСТОРИЧЕСКОЙ КОЛЫБЕЛИ СТАВРОПОЛЯ - Крепостной горы, в нарушение утвержденных режимов использования достопримечательного места.
Горожане поднимают скандал.

5. Шквал негодования вынуждает мэра Ульянченко 28 июля 2023 остановить работы на горе-стене. Для успокоения населения администрация также создает общественный Совет по сохранению наследия (тоже с кучей нарушений, но это уже другая история).
На заседаниях Совета власти регулярно обещают восстановить исторический облик.

6. Под давлением Совета администрация вынуждена заказать инженерное обследование стены-новодела.
Независимые ростовские специалисты в 2024 заключают, что большая часть подпорной стены (весь верхний участок и часть нижнего) находится в аварийном состоянии, ее безопасная эксплуатация не обеспечена. Итоги экспертизы см. на фото 8

7. Дебаты в “общественном совете” накаляются. В итоге чиновники просто некрасиво избавляются от независимых, неудобных общественников и их предложений.

8. За всё время работ на подпорной стене в действиях администрации многократно обнаруживали нарушения и краевая прокуратура, и Управление охраны памятников, выносили предписания и представления.
Примеры на фото 9.
Основной повод – несоблюдение раздела обеспечения сохранности от 2023 года.

9. Сейчас появилась информация, что администрация пытается разработать другой раздел обеспечения сохранности ОКН Крепостная гора, чтобы узаконить нарушения. Но раздел может быть разработан и утвержден только до начала проведения работ, а не во время и, тем более, не после их окончания. Опять попытка узаконить работы незаконными методами.

В итоге, новодельная стена, стоившая более 52 млн. руб., нарушает ряд законов и подзаконных НПА, уродует исторический облик Крепостной горы, угрожает прохожим обрушением из-за аварийности, выявленной экспертизой.