RKP in LAW

Причины угасания института арбитражных заседателей – новеллы процессуального законодательства

📖 Делимся выводами из статьи Ильи Терёхина, опубликованной в апрельском номере журнала "Закон".

Изменения 2010 года в АПК РФ ограничили диспозитивный метод регулирования. В частности, привлечение заседателей к рассмотрению дела перестало быть обязательным для судьи в случае поступления соответствующего ходатайства, стороны лишились права самостоятельно выбирать кандидатов. Кроме того, на лиц, участвующих в деле, было возложено бремя обоснования особой сложности дела и необходимости использования специальных знаний. При этом критерии «особой сложности дел» и «необходимости полезных знаний» законодатель не установил, оставил на откуп судейскому усмотрению.

📊 Наглядная статистика

В 2009 году привлечение заседателей достигло своего пика с отметкой в 4239 дел, после 2010 года начался резкий спад: в 2011 году было рассмотрено уже в 3,3 раза меньше дел, чем в 2010 году, а в 2012 году в сравнении с 2011-м — в 7,8 раза. В дальнейшем число не превышало сотни, последние пять лет показатель и вовсе равен нулю.

👥 Корпус арбитражных заседателей

В результате анализа Постановлений Пленума ВС РФ об утверждении арбитражных заседателей в промежуток с 2013 по 2023 год на основе выборки из 100 назначенных лиц определен уровень подготовки заседателей.

Каркас арбитражных заседателей в России составляют бизнесмены — 66%. В эту категорию включены генеральные директора фирм, руководители промышленных предприятий, банков, а также индивидуальные предприниматели. Еще 22% составляют преподаватели университетов (кандидаты технических, экономических, юридических наук). Оставшиеся 12% включают в себя представителей различных объединений: торгово-промышленных палат, гильдий промышленников и предпринимателей, Общественного совета при УФНС, Общественного совета при Управлении ФАС.

Неоднородность состава позволяет рассматривать спор как практикам, так и теоретикам, владельцам малого, среднего и крупного бизнеса.

⚖️ Законодательные изменения

Нормы об арбитражных заседателях могут быть дополнены положением об их обязательном порядке привлечения к рассмотрению законодательно определенных категорий дел (особой сложности) по ходатайству стороны. Попытку определения сложности дела незадолго до своего упразднения предпринял ВАС РФ (информ. письмо Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 № 167).

Если арбитражные заседатели будут привлекаться к рассмотрению споров особой сложности, количество дел, которое станет подсудно составу с заседателями, может составить 7,3% от общего количества арбитражных споров (129 389 из 1 776 433 дел).

Полная версия статьи доступна тут (доступ по подписке).

www.tg-me.com/us/telegram/com.RKPlaw/750

991 viewsedited  Apr 28 at 16:39

Причины угасания института арбитражных заседателей – новеллы процессуального законодательства

📖 Делимся выводами из статьи Ильи Терёхина, опубликованной в апрельском номере журнала "Закон".

Изменения 2010 года в АПК РФ ограничили диспозитивный метод регулирования. В частности, привлечение заседателей к рассмотрению дела перестало быть обязательным для судьи в случае поступления соответствующего ходатайства, стороны лишились права самостоятельно выбирать кандидатов. Кроме того, на лиц, участвующих в деле, было возложено бремя обоснования особой сложности дела и необходимости использования специальных знаний. При этом критерии «особой сложности дел» и «необходимости полезных знаний» законодатель не установил, оставил на откуп судейскому усмотрению.

📊 Наглядная статистика

В 2009 году привлечение заседателей достигло своего пика с отметкой в 4239 дел, после 2010 года начался резкий спад: в 2011 году было рассмотрено уже в 3,3 раза меньше дел, чем в 2010 году, а в 2012 году в сравнении с 2011-м — в 7,8 раза. В дальнейшем число не превышало сотни, последние пять лет показатель и вовсе равен нулю.

👥 Корпус арбитражных заседателей

В результате анализа Постановлений Пленума ВС РФ об утверждении арбитражных заседателей в промежуток с 2013 по 2023 год на основе выборки из 100 назначенных лиц определен уровень подготовки заседателей.

Каркас арбитражных заседателей в России составляют бизнесмены — 66%. В эту категорию включены генеральные директора фирм, руководители промышленных предприятий, банков, а также индивидуальные предприниматели. Еще 22% составляют преподаватели университетов (кандидаты технических, экономических, юридических наук). Оставшиеся 12% включают в себя представителей различных объединений: торгово-промышленных палат, гильдий промышленников и предпринимателей, Общественного совета при УФНС, Общественного совета при Управлении ФАС.

Неоднородность состава позволяет рассматривать спор как практикам, так и теоретикам, владельцам малого, среднего и крупного бизнеса.

⚖️ Законодательные изменения

Нормы об арбитражных заседателях могут быть дополнены положением об их обязательном порядке привлечения к рассмотрению законодательно определенных категорий дел (особой сложности) по ходатайству стороны. Попытку определения сложности дела незадолго до своего упразднения предпринял ВАС РФ (информ. письмо Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 № 167).

Если арбитражные заседатели будут привлекаться к рассмотрению споров особой сложности, количество дел, которое станет подсудно составу с заседателями, может составить 7,3% от общего количества арбитражных споров (129 389 из 1 776 433 дел).

Полная версия статьи доступна тут (доступ по подписке).

BY RKP in LAW